اعداد موازنة البرامج والأداء ورقابة تنفيذ الموازنات المالية

مقدمة:

اليوم عندما أصبحت إدارة الأموال أكثر أهمية من أي وقت مضى للكيانات العامة والخاصة ، تلعب الموازنة دورًا هائلاً في التحكم في العمليات بكفاءة وفعالية. الموازنة القائمة على الأداء، هي ممارسة تطوير الميزانيات بناءً على العلاقة بين مستويات تمويل البرنامج والنتائج المتوقعة من ذلك البرنامج. إن عملية إعداد الميزانية على أساس الأداء هي أداة يمكن لمسؤولي البرنامج استخدامها لإدارة نفقات الميزانية الأكثر فعالية من حيث التكلفة والفعالية.

الموازنة القائمة على الأداء، تتمتع بخواص عدة من ابرزها خاصية المرونة، وعملياتها عادة ما تكون مركزة وتسعى إلى تخفيض التكاليف فضلا عن تنفيذها يكون اكثر دقة ومن ثم تعد أداة لتقييم الأداء والتخطيط المالي وكذلك تقويم أداء الإدارات. تم تصميم هذه الدورة لتعريف وتطوير كفاءات ومهارات المشاركين الموازنة القائمة على الأداء، كأسلوب متطور حديث . ‏ ‏تغطي هذه الدورة المكثفة والعملية مواضيع حول إعداد الميزانية وتتبعها ، ودمج الميزانية والأداء ، وإنشاء عرض للميزانية ، وتطوير ميزانية مبررة فيما يتعلق بالأصول والاستثمار وتزويد  المشاركين بالمعرفة والمهارات والأدوات التي يحتاجونها للعمل بفعالية في بيئة اليوم المدفوعة بالأداء والمحدودة الموارد. 

اهداف الدورة: 

• تعريف المشاركين بمفهوم نظام موازنة البرامج و الأداء كأسلوب متطور لأعداد الموازنة العامة .
• تعريف المشاركين بمفاهيم الموازنات وأهدافها كخطة شاملة لمختلف الأنشطة .
• اعداد الموازنات على أساس البرامج والأداء كأسلوب متطور من أساليب اعدادا لموازنات بالقطاع الحكومي.
• تمكين المشاركين من تهيئة الظروف الملائمة اللازمة لتطبيق موازنة البرامج والأداء في وحدات الجهاز الحكومي.
• تمكين المشاركين من المساهمة الفعالة في إعداد الموازنات ودراستها ومتابعة تنفيذها وتحليلها.
• إكساب المشاركين المهارات الضرورية لإعداد وموازنة البرامج والأداء بما يضمن تحقيق المؤشرات الإيجابية للكفاءة والفعالية والاقتصاد.
• تزويد المشاركين بالأسلوب الحديث لتقييم الأداء والمحاسبة عن الأداء من خلال التركيز على الكفاءة والفعالية وتحقيق ترشيد النفقات العامة
• تطبيق الأدوات والأساليب الفنية والمعايير المحاسبية والمالية فى إعداد موازنة البرامج والأداء .
• التعرف على بعض الحالات التطبيقية لتطبيق موازنة البرامج والمحاسبة عن الأداء فى بعض المؤسسات و الوزارات والهيئات العامة والحكومية

الفئات المستهدفة:

مديرو ورؤساء أقسام الإدارات المالية والحسابات والرقابة ودوائر المالية والموازنات العامة والتخطيط بالوزارات والمصالح والهيئات والمؤسسات والمنظمات وقطاعات الحكومة والقطاع العام وقطاع الأعمال والخاص والمرشحون لشغل هذه المناصب.

محتوى البرنامج:

الاطار العام لإعداد الموازنات:

• استخدامات الموازنات
• انواع الموازنات
• مبادىء اعداد الموازنة
• معوقات وصعوبات اعداد الموازنات
• الاعتبارات الواجب مراعاتها قبل اعداد الموازنة
• مراحل اعداد الموازنة
• اعداد الموازنة في ظل الظروف المختلفة
• المبادئ العامة لإعداد واستخدام الموازنات الحكومية
• أسس تقدير الإيرادات والمصروفات
• التعديلات الحتمية والتعديلات الجديدة في البنود
• أسس تبويب عناصر الموازنات الحكومية

ضرورة التحول من النظام التقليدي لإعداد الموازنة إلى نظام موازنة البرامج والأداء:

• تقييم النظام الحالي لإعداد الموازنة العامة
• اتجاهات تطوير الموازنة العامة
• الأساليب الحديثة لإعداد الموازنة العامة
  • موازنة البرامج والأداء
  • موازنة التخطيط والبرمجة
  • الموازنة الصفرية
• قاعدة تحديد مدد سريان البرامج ودرها فى خفض التكاليف
• دور الأساليب الحديثة لأعداد الموازنات في ترشيد الانفاق الحكومي وتقليص عجز الموازنة
• أهمية التحول إلى نظام البرامج والأداء

ماهية نظام موازنة البرامج والأداء:

• مفهوم نظام موازنة البرامج والمحاسبة عن الأداء
• أهداف تطبيق النظام فى الوحدات الحكومية والهيئات العامة
• مقومات وخصائص موازنة البرامج و الأداء
• أسس تبويب موازنة البرامج و الأداء
• مشاكل تطبيق موازنة البرامج و الأداء وسبل العلاج
• تجارب بعض الدول فى تطبيق موازنة البرامج والاداء
• امثلة وحالات عملية

تطبيق نظام موازنة البرامج و الأداء:

• خطوات ومراحل تطبيق نظام موازنة البرامج والمحاسبة عن الأداء
• متطلبات التطبيق الفعال
• الأساليب الحديثة لتطبيق موازنة البرامج والأداء
• مجالات تطبيق النظام لتحقيق الكفاءة والفعالية في الأداء
• حالات عملية لتطبيق النظام في القطاع الخاص
• حالات عملية لتطبيق النظام في القطاع العام والحكومي
• دور تطبيق النظام في تحديث الإدارة وتطبيق نظم الجودة الشاملة
  • تحقيق الإصلاح الإداري للمؤسسات وللوحدات الحكومية والهيئات العامة
  • تحقيق نظام الجودة الشاملة الشاملة بالنسبة للانتاج وللخدمات العامة
• ورش عمل وتطبيقات عملية

تطبيق نظام المحاسبة عن الأداء:

• الاتجاهات الحديثة فى رقابة وتقييم البرامج
  • مراجعة فعالية البرامج
  • مراجعة كفاءة البرامج
  • مراجعة الاقتصاد
  • مراجعة العدالة
• خطوات ومراحل تقييم كفاءة وفعالية الموازنات
• الأساليب الحديثة لتقييم الأداء
• تطبيق نظام محاسبة المسئولية
• أبعاد نظام المحاسبة عن الأداء
  • المحاسبة عن كفاءة الأداء
  • المحاسبة عن فعالية الأداء
• الأساليب الحديثة لقياس الكفاءة والفعالية فى الاداء
• مؤشرات قياس الكفاءة والفعالية فى الاداء