إدارة العقود الحكومية ومراقبة الأداء والجودة

مقدمة:

من الأهمية عند الحصول على العطاءات في التعاقدات الحكومية تقييم مستوى الخدمة المقدمة من المقاولين المتنافسين، وذلك من خلال مقارنة خطة وبرامج المقاول التنفيذية للعقد مع السعر المقدم. ينبغي على الجهات المستفيدة تحديد مدى أهمية إبرام عقد الصيانة والتشغيل، والأهداف التي يطمح إلى تحقيقها، ويلزم تحديد نوع العقد الأكثر فائدة من الناحيتين الفنية والمالية، الذي ينبغي أن يتناسب مع الاحتياجات الفعلية والخطة التشغيلية التي تخدم الجهة والمنشأة. كما يتطلب تحديد الخطوات العملية للحصول على أفضل التطبيقات التنفيذية التي تخدم العقد للحصول على أفضل النتائج، بما فيها الاتفاق على تحديد طرق قياس نتائج الأداء خلال التنفيذ وتقييمها بشكل دوري وأخيراً فإن الاحترافية في صياغة وتنفيذ عقود الصيانة والتشغيل لها مردود اقتصادي مباشر وغير مباشر على الجهة الحكومية والمستثمر. ويجب ألا ينظر إلى تلك العقود على أنها هدر مالي غير مرتجع، كما أن لها مردودا إيجابيا مهما على الوجه الحضاري للدولة. 

المنهجية:

يتناول هذا البرنامج تقييم مستوى الخدمة المقدمة من المقاولين المتنافسين، وذلك من خلال مقارنة خطة وبرامج المقاول التنفيذية للعقد مع السعر المقدم ، وذلك من خلال منهج استقرائي يركز على الأنظمة والقوانين واللوائح المنظمة لموضوع البرنامج، وذلك من خلال العرض النظري ممزوجاً بالتدريب العملي من خلال حالات واقعية.

الفئات المستهدفة:

• القانونيون المختصون بإبرام العقود بين الدولة والشركات.
• العاملون بجهات تقديم النصح والمشورة للجهات الادارية والمؤسسات الخاصة والتجارية.
• المختصون بوزارات الشئون القانونية.
• القائمين بالعمل القانوني في الجهات المختلفة
• أعضاء ادارات العقود المختلفة المختصون بمتابعة المناقصات وطرحها.
• اعضاء ادارات المشتريات والاحتياجات وادارة الموارد.
• المستشارون القانونيون ومساعدوهم بالمؤسسات والوزارات والمصالح.
• اعضاء لجان تقييم العطاءات والبت في االمناقصات وتحليل العروض.
• أعضاء الإدارات القانونية بالمؤسسات والهيئات الحكومية والشركات والحكومية والخاصة.
• المختصون بالإشراف على تنفيذ العقود وطرح المناقصات بإدارات المشروعات.
• المحامون والقانونيون العاملون بمجال العقود المحلية والدولية.
• القانونيون المختصون بإبرام العقود بين الدولة والشركات متعددة الجنسيات.
• مدراء الإدارات والدوائر القانونية وادارات العقود وتنفيذها بالجهات المختلفة.
• أعضاء الإدارات القانونية بالمؤسسات والشركات على اختلاف أغراضها.
• المحامون والقانونيون العاملون بمجال العقود المحلية والدولية وفض المنازعات الناشئة عنها.

الأهداف:

سيتمكن المشارك في نهاية البرنامج من التميز في:

• مهارات ادارة العقود من حيث الإلمام بإلتزامات كلا المتعاقدين وحقوقهما تجاه بعضهما البعض.
• مهارات إدارة المناقصات وقواعد اعداد العطاءات وتقييمها.
• مهارات الرقابة على إجراءات المناقصات والعطاءات.
• إسلوب ادارة المناقصات وتنفيذها باتباع خطوات محددة لتمكين الادارات من اختيارالمتعاقد الانسب.
• قواعد اعداد العقود وابرامها.
• تحديد وسائل الرقابة على المناقصات ومدى التحقق من اتباع أجراءاتها القانونية 

المحتويات الرئيسية:

الاليات الحديثة إدارة العقود على أساس الآداء:

• خدمات التعهيد/ لوجستيات الطرف الثالث Outsourcing
• مقاولات الباطن Subcontracting
• مزايا الاستعانة بمصادر متعددة للتوريد 
• أنواع الخدمات اللوجستية Logistics types
• مراحل تنفيذ خدمات التعهيد والتعاقد عليها 

عمليات التعاقد الحكومية و"الشبه - حكومية" :

• أنواع عقود الإدارة ومعايير تمييزها
• وسائل الادارة في التعاقد
• إختيار المتعاقد الأنسب Solicitation Process
• آثار عقود الإدارة
• الشروط الاستثنائية غير المألوفة وحقوق الامتياز

قواعد الإعداد للمناقصات:

• المبادئ الحاكمة للمناقصات
• الاعداد للمناقصات
• مستندات الطرح ، والإعلان والدعوة
• ضوابط كراسات الشروط والمواصفات
• ضوابط تقديم العطاءات

إدارة المناقصة:

• التأمينات/ الضمانات/ الكفالات
• لجان المناقصات وقواعد تشكيلها
• فحص وتحليل وتقييم العروض
• الاستبعاد والترسية 
• التفاوض والاتصال بالمتناقصين
• المشكلات العملية في ادارة المناقصات

تنفيذ وسير عقود المقاولات والتوريد الحكومية على أساس الآداء:

• ضمانات تعاقدات الادارة
• امتيازات الإدارة في مواجهة المتعاقد معها
• التزامات الادارة التعاقدية
• حقوق المتعاقد مع الادارة والتزاماته
• قواعد إسناد التعاقد واستخدام طرف ثالث للتعاقد
• التعاقد من الباطن